O projeto de um EAS inicia-se com a definição do programa físico-funcional, ou seja, com a descrição das atividades, unidades funcionais, as metragens estimadas dos ambientes e equipamentos básicos necessários. Em uma unidade básica de atendimento, o setor ambulatorial apresenta crucial importância para o esenvolvimento de sua atividade-fim. A freqüente avaliação das mudanças decorrentes de modificações de alguns aspectos de demanda e necessidades dos programas atuais de saúde auxilia a manter a qualidade dos projetos executados e a conseqüente
melhoria da qualidade de vida de seus usuários.